国有企业改革的新的选择——托管经营制

摘要

正 目前,人们对于国有企业的改革方向提出了种种主张,其中具有代表性的是“股份制”和“资产经营责任制”。但张铎同志认为实行股份化并不能解决企业的主要问题:“资产经营责任制”也不能作为终期目标,国有企业改革的方向只能是突出企业财产的托管原则和事业主义经营原则的“托管经营责任制”。改造微观经济关系必须围绕解决企业对资产和剩余产品不能合理分配和使用的问题。这就直接涉及到国家和企业职工利益,为此,企业决策意志必然是双方的统一。“托管经营制”最能体现这一原则: 第一,国有财产的所有权由国家指定的“托管人”来行使,肯定了国家对生产资料的所有权,但权力是在企业内行使的。作为国有财产的托管人有明确的权力和责任,从而解决了国有生产资料所有权的虚置状态。