成人学习与教育:离《贝伦行动框架》目标有多远?——基于2000-2019年的全球实践与发展

摘要

21世纪前20年全球成人学习与教育的实践发展进程,揭示了全球成人学习与教育落实《贝伦行动框架》目标的具体情况.总体上看,目标落实进度不容乐观,主要体现在:扫盲上,总体进展缓慢;政策上,边缘位置依旧;治理上,正通往善治之路;融资上,增长幅度偏低;参与上,逐步促进包容公平;质量保障上,体系尚待完善."2030可持续发展目标"赋予成人学习与教育更为重要的使命与责任,需要其在未来发展路径上有所转变和突破,主要体现在:扫盲策略从单一化向差异化转变;政策推进从独立性向联结性转变;治理手段从实体化向数字化转变;融资主体从政府依赖向市场供给转变;参与方式从实体空间向虚拟空间转变;质量保障从结果评价到能力建设转变.