跨境电商监管的国际实践和经验借鉴

摘要

本文分析了跨境电商监管的国际实践和经验,特别聚焦最低免征限额、邮件监管、进境商品属性等方面,得到如下几点结论:第一,跨境电商贸易信息采集是一切后续监管的核心所在。中国在跨境电商监管的制度举措、通关监管模式(业态模式、税收征管)和信息化系统建设等方面,业已取得了丰富的经验,值得其他国家借鉴。第二,国际上大部分国家在经由邮件渠道的跨境电商监管方面仍存在不足。第三,跨境电商最低免征限额在国际上普遍存在,但这是税收征管成本和收益权衡取舍的结果。随着税收征管机制的完善,这一限额可能会逐步取消。第四,国际经验表明,大多数国家并未将进境商品区分为货物和物品,也未对其实行不同税制。2016年中国跨境电商“四八”新政体现了税收中性准则,但此新政不能完全杜绝风险转移的可能性,还有待改善。