海关两个中心建设背景下对“安全准入”基本问题的思考

摘要

面对国际国内形势的新变化,为适应国家安全战略的发展,海关制定了推进全面深化改革整体方案。在方案的设计思路中,海关不仅要继续履行传统的“四大”职能,还需强化其在缉毒、反恐、环境保护等非传统安全领域的职能,通过构筑安全准入式的风险防控体系来推进我国政治、经济、贸易与社会的发展。为此,本文以安全与准入两个概念为基础,从法律、管理、信息系统等几个角度入手梳理相关文献,提炼出了“海关安全准入”的概念,并对“安全准入”的分类、表现、特征进行了阐述,并结合海关监管方式对其准入监管给出了对应的建议。该研究有助于推动国家安全战略的全面实施,使海关明确其战略发展重点并提升其把关与服务的能力。