基于扎根分析的电信网络诈骗治理政策影响因素与运行机理

摘要

政府是全社会电信网络诈骗犯罪打击治理链的核心主体,所颁布的相关政策文本具有重要的指向意义,透过政策文本研究治理政策的影响因素与运行机理是探析政府履职与各部门协同配合发展进程的较佳视角。针对2007-2021年各级政府颁布的可用于分析电信网络诈骗的179份政策文本进行扎根理论分析,并构建“现实情境—动力因素—中介条件—行动策略”的实现路径模型,即国家治理转型属于现实情境,政府高度重视、犯罪形势严峻、社会危害性大是驱动因素,资源优势互补是中介条件,打防管控体系、法律制度建设、落实主体责任是行动策略,折射出新时代中国政府协同治理理念的演进与治理模式的转型。