断裂、联结与重构:群团组织参与城市社区民主协商的治理空间与竞合嵌入

摘要

城市社区治理中,民主协商不仅是一种治理手段,也是一种将政治表达与行政执行相结合的制度性探索.群团组织一直内嵌于城市社区民主协商之中,是城市社区民主协商的重要主体.然而,随着经济转型和社会转型,群团组织在城市社区民主协商的空间被挤压,甚至出现断裂,严重影响了群团组织参与民主协商的能力.要实现城市社区治理中民主协商的制度化和秩序化,需要发挥群团组织的联结能力,重构城市社区民主协商的平台体系,而群团组织参与城市社区民主协商的治理空间与竞合嵌入为城市社区民主协商提供了新的制度路径与实践路径.