精准扶贫:准公共产品的内生变革

摘要

精准扶贫从传统扶贫模式发展而来,瞄准单位从传统大范围区域性逐步过渡到小范围细微型贫困户。改革开放四十余年,我国扶贫事业取得重大进展,贫困人口总量显著下降,总体小康社会目标已经实现,正向全面小康社会迈进。扶贫事业作为准公共产品,在十八大以来逐步精细化,衍生出精准扶贫政策,实施以来成效逐步显现,同时也面临排他性设计上的困境。脱贫攻坚是全面建成小康社会的重要战略举措,它的瞄准对象是贫困地区和贫困人民。乡村振兴战略面向的是最广大农村地区,是在精准扶贫取得重大胜利,实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期提出的,它既顺应了亿万农民对美好生活的向往,又最大限度地承接了精准扶贫政策,因而在脱贫攻坚的决胜阶段,实现二者的衔接必将加快推进共同富裕目标的实现。