乡镇合并背后的检视与反思——甚于浙江省J县H镇等三镇合并的实证研究

摘要

2009年7月，浙江省J县所辖三个乡镇进行行政区域合并，文章以此为分析蓝本，提出乡镇合并中值得警惕的几个问题，即单纯追求经济因素而忽视社会其他因素的问题；合并的“合法性”问题；合并后镇村关系的变化以及从村干部的角度看待合并问题。提出乡镇合并的本质核心要抓住深化行政管理体制改革，并提出笔者的相关意见和建议。