重大公共卫生事件的地方应急法治

摘要

面对突发重大公共卫生事件,地方政府的快速灵活应对、对地方民众的及时回应,关系到防控措施的顺利实施和阻止疫情的蔓延,有助于维护地方政府的权威。然而,法律对防控疫情的权力偏于上收,应急预案的可操作性也普遍较差,使得地方应对疫情比较被动。临时放权给地方政府,又容易缺乏约束,出现过激不当的防控措施。针对突发重大公共卫生事件,需要坚持中央领导,推进地方治理,预留地方相机抉择和创新的空间。而限制地方政府乱作为,有必要设置法治和人权保障的底线,实现不同等级的防控目标和防控措施,完善多种监督途径,健全问责制。