海上拦截合法性的国际法分析

摘要

1990年海湾战争期间,以美国为首的盟国海军实施了首次现代海上拦截.进入21世纪以来,全球海上安全形势愈发不容乐观.欧美国家所构建的弹性、高效、规范、快速的海上拦截行动机制逐渐成为应对海洋安全威胁、实施海洋安全战略的基石.现代海上拦截主要是由军舰或者合法授权的政府公务船舶实施的拦截某类物资或者人员进出某个国家或者特定地区的行动.它本质上是一种控制紧张局势加剧和武力对抗升级的机制,是海上武力的低烈度运用,既适用于平时,也适用于战时或者武装冲突期间.它与海上封锁、临检和拿捕、紧追、中立、隔离都有一定的历史渊源.海上拦截是对海洋自由的一种限制,其适用除应有充分的合法性理由外,还应谨慎实施,在当下不应过分夸大其维护争议岛屿主权和海域权属的作用,但因其契合中国一贯的外交主张和国防政策,中国可以主导和构建公正、合法、有效的区域海上拦截机制.