县级地方政府财政支出结构及其效果研究——以湖北省A区为个案

摘要

本文以"A区政改"、"以钱养事"的发源地——湖北省A区为分析个案,通过对A区财政支出结构(1998—2007)的描述与分析,探求县级地方政府财政支出结构的效果。通过效果分析,本文发现:人均财政一般预算支出对城镇居民可支配收入影响的密切程度要高于前者对农民人均纯收入的影响,而且这样一种状况很可能是造成城乡居民人均收入差距及其扩大的最主要影响因素之一;理论分析上认为增加对经济建设的支出、控制乃至缩减基本公共服务支出及行政将有利于人均GDP的增长,实际情况却是既要保持人均GDP的增长,又要加大对基本公共服务的投入,而且对行政支出的控制乃至缩减却又是一个十分漫长且难度较大的过程。