纵向分离能否提高企业全要素生产率?——基于电力产业'厂网分开'的研究

摘要

中国电力行业一直延续纵向分离的改革路径,继发电环节从一体化垄断结构中分离之后,2015年新一轮的电力体制改革又提出输配售电业务分离、推进电力市场化交易的目标.不同纵向结构下,电力产业链上下游企业的博弈均衡显示纵向分离改革可提高上游发电环节的竞争性,减少效率损失.进一步基于微观发电企业数据,通过双重差分及倾向得分匹配模型考察"厂网分开"这一准自然实验的效果,研究结果显示,纵向分离改革显著提升了发电企业的效率.现阶段应继续推进输配售分离改革,通过供给侧和需求侧的互动响应使上游发电环节的效率收益纵向传递,提高消费者福利.