人民公社时期农村干群矛盾问题探析——以基层政权建设为视角

摘要

人民公社制度建立以后,村庄的秩序长期处于动荡中,干群关系始终处于紧张状态。中央政权为新制度下的干群矛盾所困,采用了种种解决干部问题的办法,甚至发动了"四清"运动对基层干部进行整肃和撤换。本文认为,无论是党和政府当年的努力还是学者们今天对此问题的反思都存在着认识不到位的问题。人民公社制度下干群关系紧张的根本原因是国家政权建设中国家能力的非均衡发展造成的,正确认识这一问题,对于解决当今村民自治制度下的村庄精英和民众的矛盾有重要的参考价值。