加快煤层气发展应妥善解决常规能源与非常规能源的矛盾——中国石油煤层气业务发展现状、存在问题与有关建议

摘要

在介绍国内外煤层气资源开发利用现状基础上重点分析了国内煤层气业务发展低于预期的主要原因,其中最突出矛盾是,资源的"非常规"和技术、管理的"常规"之间的矛盾.针对中国煤层气业务发展存在的问题提出建议:政府层面应将规划指标压实地方政府和开采企业两个责任,继续给予财税优惠政策支持,明确石油企业作为煤层气地面开发的主体;企业层面应重点关注新疆等地区的低煤阶煤层气资源,加强煤层气配套装备技术的研发和标准制定,实施勘探开发一体化,探索拓展深层煤炭地下气化新兴业务.对比其他非常规能源,煤层气仍然是我国当前比较现实的非常规矿种之一,应该充分认识煤层气资源的非常规性特点,妥善解决非常规资源与常规管理之间的矛盾,加快煤层气业务发展.