网络订餐食品安全“运动式”治理困境探究——一个新制度主义的分析框架

摘要

从21世纪的第一个十年开始,我国进入经济新常态时期,“互联网+”新业态带来经济新增长点的同时,也对已有的社会治理模式提出了前所未有的挑战.以网络订餐食品安全治理为例,其陷入运动而非常规、监管而非治理、应付而非实抓、反复而非长效的“运动式”治理的困境.究其根源,从历史因素来看,是政治动员对治理模式的刻录;从环境因素来看,是常规供给对治理程式的强化、国家结构对治理力量的分化、官僚体制对治理目标的消解、资源现实对治理行为的约束;从主观因素看,是绩效期待对治理效果的割裂.网络订餐食品安全这一新领域的治理,也引发了对于“运动式治理的制度实效”“可替代性治理工具的供给”“网络订餐食品安全治理的权责边界”等问题的再思考.