改革开放以来国务院机构历次重大改革比较研究

摘要

改革开放以来国务院机构共进行了五次大的改革.除1982年机构改革外,1988年、1993年、1998年机构改革有四个方面的特点:改革的长远目标是明确一致的,即政企分开,转变政府职能,建立有中国特色的行政管理体系;改革重点集中在经济管理部门和专业管理部门;人员分流的趋向、安排思路基本一致;每次改革的具体目标和措施各有所侧重,但改革在逐步深化和完善.受历史条件的制约,这三次机构改革都具有过渡性质,并存在一定的误区.2003年国务院机构改革表现出新的趋向,即加强政府监管力度,凸现政府管理专业化特色;最大限度地完善市场经济体制;努力和国际经济接轨.但此次机构改革的盲点仍然存在.