双循环背景下新疆人才聚集机制与路径选择--基于供需视角的人才政策扎根研究

摘要

在双循环的新发展格局下,国家高度重视新疆人才发展,作为“丝绸之路经济带核心区”,新疆提出了实现“人才强区”的战略目标.本文以新疆的产业发展高地—乌鲁木齐、昌吉、石河子、哈密和克拉玛依五地七个国家高新区和开发区颁布的政策文本为研究对象,基于扎根理论的方法,对政策文本进行梳理总结之后进行开放编码、主轴编码和选择编码,整理出有关人才政策的82个概念、18个范畴和4个主范畴,明确了人才引进、人才培养、人才考核和人才激励等为核心的政策要素.另外,本文基于供需视角构建新疆人才聚集机制的“政府导向—自我导向”二维模型,并识别发现新疆人才基于吸引力和推动力两大因素进行选择聚集与成长.最后结合新疆本地实际,从完善人才聚留的引力因素和保障推力因素提出了新疆人才聚集的氛围环境与路径选择.