地方法规与地域社会变迁——以《南山州县章程》对清代陕南移民租佃的规制为中心

摘要

地方法规在地域社会变迁中起独特作用.在清代,移民大量涌入陕南,有助于区域开发,但移民与地主间租佃关系无序,产生了诸多争诉,阻碍了经济发展.同时,移民利益缺乏保障,导致破坏性开发,恶化了生态环境.清陕西政府颁布了地方法规《南山州县章程》,将租佃纠纷纳入法制化解决轨道.这对规范移民租佃与促进陕南区域开发都发挥了重要作用,但由于其颁布滞后于移民开发,没有及时顺应社会发展,因而无法逆转清代陕南生态环境不断恶化的局面.