从阶级斗争到制度化构建:1949年以来中国共产党的反腐认知及其实践

摘要

新中国成立之后的一段时期内,腐败被中共视为复杂的国内外阶级斗争在党和国家政治生活中的反映,政治运动成为反腐的主导形式,专案机构取代制度化机制成为基本组织形式.改革开放之初,不正之风取代阶级斗争成为中共对腐败的基本认知,文件治理取代政治运动成为主要反腐形式,党的专门化纪检机构成为反腐的基本制度载体.随着腐败形势的严峻和党的执政能力的提升,党深刻认识到腐败不仅是违纪问题,更是违法问题,因此更加重视长效、规范化的党纪规章制度建设和国家法律体系的健全,系统化的权力监督机制与体制得以全面建立.在当下反腐模式下,党纪与法律之间,党的纪检机构与国家立法、行政、司法机关监督机制之间的有机衔接问题也开始显性化.