增减挂钩中地方政府意志与农民意愿不协调的原因及建议

摘要

地方政府意志与农民意愿不协调是目前增减挂钩政策实施过程中的突出问题。从博弈论视角解释地方政府意志与农民意愿不协调的成因，认为增减挂钩对农民的生产生活影响较大、地方政府从增减挂钩中获得收益较大、地方政府违规增减挂钩行为的成本较小是两者不协调的主要原因。应坚持农民自愿原则，提高农民对增减挂钩影响的承受能力；加快经济发展方式转变与丰富地方政府政绩考核内容，以减少地方政府从增减挂钩中获得的收益；完善增减挂钩中地方政府行为约束机制。