城乡建设用地增减挂钩

摘要： 城乡建设用地增减挂钩政策实施以来,有效的缓解了各地建设用地指标紧缺和资金紧张的现状,优化了城乡建设用地布局,有效的保护了耕地。城乡建设用地增减挂钩节余指标流转政策实施以来,探索了建设用地资源优化配置的新方式,通过建设用地指标和资金的互换流动,互相促进发展,一方获得建设用地指标,有效解决建设用地指标紧缺,促进项目落地和经济发展,另一方获得指标流转资金,缓解资金紧张压力,促进乡村振兴和改善民生。增减挂钩指标的产生流转不仅需要通过严密的制度设计,更需要通过一种技术手段作支撑保障,来监督政策的执行。地理信息系统作为一种以空间数据为基础的决策支持系统,可以作为对城乡建设用地增减挂钩政策执行、项目实施验收、指标流转等全流程监管的一种有效技术支撑方式。

摘要： 要素市场化配置改革试点总体方案出台国务院办公厅近日印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》。《方案》提出,合理划分土地管理事权,在严格保护耕地、节约集约用地的前提下,探索赋予试点地区更大土地配置自主权。允许符合条件的地区探索城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用机制。在坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下。

摘要： 针对城乡建设用地增减挂钩调查方法单一、效率低下的问题,特别是“3S”技术[全球定位系统(GPS)、遥感(RS)、地理信息系统(GIS)]在增减挂钩项目中的应用研究较少。论文以商洛市商南县增减挂钩项目为例,利用“3S”技术结合最新年度土地利用变更调查数据库和第三次全国国土调查影像,采用ArcGIS、奥维互动地图和Google Earth探索并总结出一种应用于增减挂钩项目调查的新方法。结果表明:该方法提高了增减挂钩项目的外业调查效率,达到了预期效果。

摘要： ·新政·中共中央国务院:健全城乡统一的土地和劳动力市场《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》4月10日发布。《意见》要求,要健全城乡统一的土地和劳动力市场。统筹增量建设用地与存量建设用地,统一规划管理。完善城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标跨区域交易机制。完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。

摘要： 梳理了中国城乡土地要素流动的政策改革历程,分析了城乡土地要素流动现状及存在的问题,总结了目前相关文献研究的不足和发展面临的挑战,提出了解决土地要素配置问题的有效方法和未来学术研究的方向,旨在为促进土地要素市场化配置、城乡产业健康发展以及缩小城乡贫富差距提供建议与参考。

摘要： 基于省级面板数据,采用合成控制法评估地票制度对促进重庆市人均收入的政策效果,并从土地利用效率与配置效率两方面入手,探究城乡建设用地指标市场化配置影响人均收入的作用机理。研究结果表明,地票制度通过释放农村大量闲置土地,实现土地资源配置效率的优化,进而显著促进了人均收入增长。未来仍需在提升土地资源利用水平和农村居民生活水平上进一步完善政策措施。

摘要： 城乡建设用地增减挂钩政策自2008年实施以来,对促进存量城乡建设用地协同优化发挥了重要的作用,是各地探索城乡统筹发展的工具内核,但也带来了不少负面问题。随着国家各项改革措施的不断深化,尤其是统一的城乡建设用地市场的建立,使得城乡建设用地增减挂钩政策的实施环境发生了重大变化,该政策体现的“增加国有建设用地与减少集体建设用地相挂钩”的价值导向,既不符合当前改革的方向,也无法纳入新的空间治理体系。在新的国土空间规划体系下,促进存量城乡建设用地优化的途径是否应从当前的依托政策工具转向依靠治理体系?本文尝试以更好地促进空间结构优化及空间高质量发展为目标,聚焦提升地方空间治理效能,在国土空间规划体系的新框架下,传承与创新原国土资源部的政策经验,探索嵌入新空间治理导向的存量城乡建设用地的协同利用机制,以适应乡村地区由“卖地模式”向“经营模式”转变。

摘要： 城乡建设用地增减挂钩政策自2008年实施以来,对促进存量城乡建设用地协同优化发挥了重要的作用,是各地探索城乡统筹发展的工具内核,但也带来了不少负面问题.随着国家各项改革措施的不断深化,尤其是统一的城乡建设用地市场的建立,使得城乡建设用地增减挂钩政策的实施环境发生了重大变化,该政策体现的"增加国有建设用地与减少集体建设用地相挂钩"的价值导向,既不符合当前改革的方向,也无法纳入新的空间治理体系.在新的国土空间规划体系下,促进存量城乡建设用地优化的途径是否应从当前的依托政策工具转向依靠治理体系?本文尝试以更好地促进空间结构优化及空间高质量发展为目标,聚焦提升地方空间治理效能,在国土空间规划体系的新框架下,传承与创新原国土资源部的政策经验,探索嵌入新空间治理导向的存量城乡建设用地的协同利用机制,以适应乡村地区由"卖地模式"向"经营模式"转变.

摘要： 陈锡文:城乡建设用地增减挂钩偏离了政策的预期目标全国人大农业与农村委员会主任陈锡文认为,进入新世纪以来,由于农民外出务工经商人员增加,人们对农村村庄"空心化"、农民住房闲置的问题高度关注,由此催生了"城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩"的思路。应当说,按照农业人口逐步城镇化的趋势,这种城乡建设用地增减挂钩的思路,无疑是符合发展规律的,但是,作为具体政策措施要落地贯彻执行,却面临着相当复杂的情况。

摘要： 各市、县人民政府,省政府各部门、各直属机构:为进一步转变政府职能,深化“放管服”改革,提高用地审批质效,根据《中华人民共和国土地管理法》相关规定,现就委托用地审批权事项决定如下:一、委托内容将依法由省人民政府审批的分批次农用地转用、土地征收及城乡建设用地增减挂钩实施规划事项,委托给设区市和县级市、省直管县人民政府批准。

摘要： 研究目的:分析城乡建设用地增减挂钩中土地权利变化,土地增值及其来源,各利益主体的收益,为合理分配土地收益与增值,保障集体与农民权益提供理论依据.研究方法:理论分析与实证研究.研究结果:荆门市东宝区在项目实施中,各利益主体土地收益及土地增值分配差异显著,地方政府获得了较高比例的土地收益和全部的土地增值;农民集体的土地发展权移转及价值未得到认可和体现.研究结论:明确项目实施中政府职能,建立城乡建设用地增减挂钩项目的利益公平分享机制;按照土地权利变化和土地发展权内涵,明确土地增值来源和分配原理,有利于项目实施中土地收益和增值的公平分配.

摘要： '城乡建设用地增减挂钩'政策(以下称'挂钩'政策)实施近十一年以来,进行了大规模的'挂钩'政策实施项目,但近些年由于房地产市场的动荡以及政府'土地财政'的依赖有所降低,政策实施有所减缓,但实施项目和搬迁村庄的问题日益凸显.本文以平阴县孔村镇张山头村为例,以张山头村的村庄迁并过程为切入点,对'挂钩'政策在实施过程中出现的问题及对村镇空间的影响进行分析,总结'挂钩'政策实施中的经验和启示,提出后'挂钩'时代,政策实施过程中以及实施村庄迁并项目的建议.

摘要： 本发明公开了一种城乡建设用地可复垦资源调查图批量生成方法。该方法的步骤包括：(1)制作可复垦资源调查数据，并组织制图数据图层；(2)规范制图纸张及图面要素位置，对制图数据进行符号化，然后将制图数据注记表达；(3)确定制图的变量与常量；(4)遍历可复垦资源图斑，获取制图图斑的属性和要素几何信息，然后更新制图的变量和构造制图区域；输出当前制图图斑的复垦资源图，循环该过程完成可复垦资源调查图的批量生成。本发明提供了数据组织、制图模板设计、批量生成制图的一整套技术流程，能够为土地复垦资源图制作提供技术依据和可行性方案。

摘要： 本发明提供将垃圾填埋荒废用地转变为建设用地的方法，其可确保废料的现场重新使用与垃圾荒废地的恢复和使用相互协调而兼顾地同时实现。该方法包括下述步骤：1)将垃圾从垃圾填埋荒废用地中取出，形成用于建设用地的坑；2)对取出垃圾分类，将其分成包括无机固体垃圾在内的多种垃圾，进行符合环境质量标准要求的处理，无机固体垃圾按照可用于回填的地基的组成材料和人造景观的组成材料的方式分类；3)将处理后的无机固体垃圾回填到坑中，形成符合环境质量标准要求的建设用地，从而将无机固体垃圾构成地基的组成材料；4)在建设用地上，采用处理后的无机固体垃圾，建造人造景观，在人造景观的上面，侧旁和内部中的至少一者处修建有建筑物。

摘要： 本发明提供将垃圾填埋荒废用地转变为建设用地的方法，其可确保废料的现场重新使用与垃圾荒废地的恢复和使用相互协调而兼顾地同时实现。该方法的步骤为：1)将垃圾从垃圾填埋荒废用地中取出，形成用于建设用地的坑；2)将取出的垃圾分类，分成包括无机固体垃圾在内的多种类型；3)将处理过的无机固体垃圾回填到坑中，形成符合环境质量标准要求的建设用地，在现场取出而经符合环境质量标准要求的相应处理的无机固体垃圾直接构成作为建设用地的地基的组成材料；4)将处理过的无机固体垃圾用作桩体填充材料，在回填完毕的建设用地的地基中，进行桩的施工，在现场取出而经符合环境质量标准要求的相应处理的无机固体垃圾直接构成建设用地的桩体材料。

摘要： 本发明提供将垃圾填埋荒废用地转变为建设用地的方法，其可确保废料的现场重新使用与垃圾荒废地的恢复和使用相互协调而兼顾地同时实现。该方法包括下述步骤：1)将垃圾从垃圾填埋荒废用地中取出，形成用于建设用地的坑；2)对取出的垃圾进行分类，将其分成包括无机固体垃圾在内的多种垃圾，进行符合环境质量标准要求的处理，该无机固体垃圾按照可至少用于回填的建设用地的地基的组成材料的方式分类；3)按照与本步骤之后的施工要求相对应的方式将处理后的无机固体垃圾回填到坑中，形成符合环境质量标准要求的建设用地，从而将在现场取出而经符合环境质量标准要求的处理的无机固体垃圾直接构成地基的组成材料，实现无机固体垃圾的就地消纳。

摘要： 本发明公开了一种城乡建设用地可复垦资源调查图批量生成方法。该方法的步骤包括：(1)制作可复垦资源调查数据，并组织制图数据图层；(2)规范制图纸张及图面要素位置，对制图数据进行符号化，然后将制图数据注记表达；(3)确定制图的变量与常量；(4)遍历可复垦资源图斑，获取制图图斑的属性和要素几何信息，然后更新制图的变量和构造制图区域；输出当前制图图斑的复垦资源图，循环该过程完成可复垦资源调查图的批量生成。本发明提供了数据组织、制图模板设计、批量生成制图的一整套技术流程，能够为土地复垦资源图制作提供技术依据和可行性方案。

摘要： 本发明公开了一种基于GWR分析城乡建设用地扩展空间细部特征的方法，属于数据处理领域，包括如下步骤：一，获取城乡建设用地扩展空间的相关观测值；二，确定GWR模型回归方程及相关参数数据；三，将观测值代入GWR模型回归方程计算模拟值；四，计算学生化残差；五，根据残差分析城乡建设用地扩展空间细部特征。本发明以地理空间加权回归模型的残差空间分布为基础，通过模型残差表达观测值与模型模拟值之间的差别，分析城乡建设用地布局的发展热点和冷点区域，从微观的角度研究区域城乡建设用地扩展的空间细部特征，为城乡建设用地布局的调整提供决策的支持，以便城乡得到更好的规划和建设。

摘要： 本发明公开了一种丘陵山地建设用地增减挂勾耕作层土壤剥离再利用方法，包括S1建设用地周边优势土壤量测算；S2丘陵山地贫瘠土壤剥离；S3建设用地周边优势土壤剥离再利用；S4丘陵山地剥离的贫瘠土壤再利用；本发明中通过将项目建设占用的肥沃耕作层土壤与丘陵山地的贫瘠土壤进行交换利用，实现资源的高效利用，增加丘陵山地耕地量，土壤资源达到增减挂钩，生态可持续发展，有效推动丘陵山地地表生态的建设；通过对回填的肥沃土壤及时复垦种植，防止沃土流失，加厚覆土厚度，保证植被有足量生存的有机质，科学有效；本发明在回填的贫瘠土壤的表面覆盖一层沃土做绿化建设，充分利用土壤资源，使资源配置得到最大化使用。

摘要： 本发明提供将垃圾填埋荒废用地转变为建设用地的方法，其可确保废料的现场重新使用与垃圾荒废地的恢复和使用相互协调而兼顾地同时实现。该方法包括下述步骤：1)将垃圾从垃圾填埋荒废用地中取出，形成用于建设用地的坑；2)对取出垃圾分类，将其分成包括无机固体垃圾在内的多种垃圾，进行符合环境质量标准要求的处理，无机固体垃圾按照可用于回填的地基的组成材料和人造景观的组成材料的方式分类；3)将处理后的无机固体垃圾回填到坑中，形成符合环境质量标准要求的建设用地，从而将无机固体垃圾构成地基的组成材料；4)在建设用地上，采用处理后的无机固体垃圾，建造人造景观，在人造景观的上面，侧旁和内部中的至少一者处修建有建筑物。

摘要： 本发明提供将垃圾填埋荒废用地转变为建设用地的方法，其可确保废料的现场重新使用与垃圾荒废地的恢复和使用相互协调而兼顾地同时实现。该方法包括下述步骤：1)将垃圾从垃圾填埋荒废用地中取出，形成用于建设用地的坑；2)对取出的垃圾进行分类，将其分成包括无机固体垃圾在内的多种垃圾，进行符合环境质量标准要求的处理，该无机固体垃圾按照可至少用于回填的建设用地的地基的组成材料的方式分类；3)按照与本步骤之后的施工要求相对应的方式将处理后的无机固体垃圾回填到坑中，形成符合环境质量标准要求的建设用地，从而将在现场取出而经符合环境质量标准要求的处理的无机固体垃圾直接构成地基的组成材料，实现无机固体垃圾的就地消纳。

摘要： 本发明提供将垃圾填埋荒废用地转变为建设用地的方法，其可确保废料的现场重新使用与垃圾荒废地的恢复和使用相互协调而兼顾地同时实现。该方法的步骤为：1)将垃圾从垃圾填埋荒废用地中取出，形成用于建设用地的坑；2)将取出的垃圾分类，分成包括无机固体垃圾在内的多种类型；3)将处理过的无机固体垃圾回填到坑中，形成符合环境质量标准要求的建设用地，在现场取出而经符合环境质量标准要求的相应处理的无机固体垃圾直接构成作为建设用地的地基的组成材料；4)将处理过的无机固体垃圾用作桩体填充材料，在回填完毕的建设用地的地基中，进行桩的施工，在现场取出而经符合环境质量标准要求的相应处理的无机固体垃圾直接构成建设用地的桩体材料。