城乡建设用地增减挂钩异化背后的地方政府行为机理研究

摘要

目的:规范地方政府行为,推进城乡建设用地增减挂钩健康发展.方法:文献资料法、制度分析法.结果:(1)目前,为了追究财政收入与政绩最大化,地方政府具有强烈的异化城乡建设用地增减挂钩的动机;(2)地方政府自由裁量权较大、绩效考核体系不完善及农民无法有效约束地方政府行为使得地方政府很容易异化城乡建设用地增减挂钩政策.结论:要遏止城乡建设用地增减挂钩异化现象,必须加快制度创新,削弱地方政府异化城乡建设用地增减挂钩的动机,并消除异化的可能.