新农保农民缴费选择的经济理性:政府—农民关系嬗变的视角

摘要

新型农村社会养老保险不同于其他社会保险制度的突出特点在于“自愿参保”,但这也导致新农保呈现“高覆盖率、低缴费水平”的特征.以机会成本为对照,考察不同参保年龄、不同缴费档次条件下新农保政策的收益情况可以发现,在当前政策下,绝大多数农民选择低档次缴费,在领取养老金前提高缴费或补缴是符合经济理性的.这种经济理性背后隐现的是农民主体性的跃升,使得政府—农民关系由“主动—被动”转向“强主动—弱主动”.