中国对非洲农业援助管理模式的演化与成效

摘要

中国对非洲农业援助管理模式经历了从国家统一配置资源高度控制型的模式、承建机构主导的承包管理模式到多元主体参与型模式的历史演化进程.中国对非援助模式的变迁与中国自身经济制度改革及国际援助模式发展状况密切相关.计划经济时代的中国对非援助模式,强调“大国义务”而偏向单纯“利他”,时移势迁则难以为继.改革开放之后以市场为主导的中国对非农业援助模式,着眼“互惠互利”,虽有助于援助项目的可持续性,但也带来不少商业化不计“公利”的问题.新世纪以来的多元主体参与促进了援助模式的创新,在企业为主导的项目中引入受援国政府管理,降低了商业化弊端,增强了公益性和受援国的责任感.