中国对非洲智力援助:理论、成效与对策

摘要

中国对非洲国家的援助始于1956年，半个多世纪的中非关系发展史表明，基于真诚相待、平等互利基础上的对非洲援助是推动中非关系不断发展的动力，是维系中非友谊的重要纽带。
　　非洲是当今世界上最贫困，且日益受到“被边缘化”威胁的大陆，其最重要的原因之一，就在于智力资源贫乏和教育落后。中国的经济持续平稳较快发展，特别是最近十几年的跨越式发展，恰恰可为非洲经济恢复和发展、为非洲国家联合自强和自主建设能力提高提供有益借鉴。
　　中国在南南合作框架下，拓宽了对非洲援助的领域，加大了对非洲智力援助的力度，体现出更加关注提高非洲国家自主建设能力的务实合作和共同发展的援助理念。国内综合和全面的对非洲智力援助研究较少，就中国对非洲智力援助的经济和社会发展效益的实证研究更少，因此，更凸显本研究的必要性和重要性。
　　本研究以“中国对非洲智力援助:理论、成效与对策”为题，主要基于如下考虑:第一，中国是世界上最大的发展中国家，非洲为发展中国家最集中的大陆，相似的历史遭遇、共同的发展任务和利益诉求，具有相互支持和广泛合作基础;第二，中国对非洲智力援助，帮助非洲国家培养和培训经济发展急需的各类人才，是一种智力资本的投资，成效的高低对非洲国家社会经济发展意义深远;第三，我国的教育水平和科研实力比较适合非洲发展中国家当前和今后一段时期社会经济发展需要，如何结合非洲国家发展国情，进行智力援助，理论指导非常重要，关系着非洲国家经济的可持续发展;第四，智力援助具有更加深入人心、影响更加深远的特点，如何高效实施对非洲智力援助，事关我国国际形象和国际影响力。
　　文中运用了理论分析法、比较分析法、实证分析法和个案分析法围绕中国对非洲智力援助的方针政策和实施举措在非洲国家经济社会发展中的效益进行系统研究。从研究中可以看出中国对非洲智力援助是在发展经济学的援助理论指导和完善发展理论的过程中，始终把握“如何发展”的本质问题，并采取了实现“如何发展”的科学合理的援助实施规划与路径，达到促进非洲国家社会经济可持续性发展的目的。并探索如下:(1)中国对非洲智力援助依据发展经济学的发展援助理论的指导，并在实践中探索、发展和完善了理论。如改革开放前的对非洲智力援助，依据“缺口论”和“减贫论”的指导，非洲国家单方受益，援助项目当时获得成功，但局限性很大，缺乏可持续性;改革开放后，依据“结构调整论”的指导，制定了“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的“四项原则”，充分发挥非洲国家的主动积极性，以发展需求为导向，以提高自主建设能力为抓手，以互利共赢和共同发展为目的，实证结果证实实践效益较高，具有较强的针对性和可持续性;(2)中国对非洲智力援助的成效是通过横向规划和纵向推进来实施的，实证结果分析，我国对非洲智力援助在人才培养、科学研究、服务社会及文化交流方面的援助效益得到了非洲的调查对象的高度认可，表达了更进一步务实合作的强烈愿望;(3)借鉴发达国家智力援助非洲的经验和教训，围绕中非务实合作、互利共赢和共同发展的目标，提出对非洲智力援助的人才培养、科学研究、服务社会及文化交流等方面的对策。
　　中国对非洲智力援助对策:(1)培养高端人才，实现共同发展;(2)提高科研实力，打造品牌效应;(3)改善民生条件，营造和谐环境;(4)加强文化交流，稳定友好关系。中国采取提高要素生产率以帮助非洲国家促进经济增长的途径，真正把握住发展经济学的“结构调整论”的本质，充分发挥非洲国家的主动性，从满足非洲国家发展需求着手，重点帮助非洲国家培养培训社会经济发展所需的人才，提高自主建设能力，以进行适合非洲国家发展的经济结构调整和政策改革，促进经济发展，从而彰显出中国的援助特色。

目录

声明

摘要

第1章 导论

1．1 研究背景

1．1．1 研究背景

1．1．2 研究目的意义与研究问题

1．2 相关概念界定

1．2．1 援助

1．2．2 智力援助

1．3 文献综述

1．3．1 国外文献综述

1．3．2 国内文献综述

1．3．3 现有研究成果存在的不足

1．4 研究方法与论文框架

1．4．1 研究方法

1．4．2 论文框架结构

1．5 可能的创新与不足

1．5．1 可能的创新

1．5．2 不足之处

第2章 智力援助的理论基础

2．1 智力援助理论概念

2．1．1 智力援助的概念

2．1．2 发展经济学的援助理论

2．2 中国对非洲智力援助的理论解释

2．2．1 “缺口论”与中国对非洲智力援助

2．2．2 “减贫论”与中国对非洲智力援助

2．2．3 “结构调整论”与中国对非洲智力援助

2．3 理论适切性及分析框架

2．3．1 发展经济学的援助理论对本研究的适切性

2．3．2 本研究的分析框架及理论意义

2．4 本章小结

第3章 中国对非洲智力援助的发展历程

3．1 中国对非洲智力援助的方针与政策

3．1．1 中国对非洲智力援助的方针

3．1．2 中国对非洲智力援助政策

3．2 中国对非洲智力援助发展阶段

3．2．1 初期发展阶段--20世纪50年代至70年代末

3．2．2 政策调整改革阶段--20世纪80年代至90年代

3．2．3 全方位快速发展阶段--21世纪以来

3．3 中国对非洲智力援助面临的挑战

3．3．1 智力援助如何服务共同发展

3．3．2 智力援助如何打造品牌效应

3．3．3 智力援助如何营造和谐环境

3．3．4 智力援助如何促进文化交流

3．4 本章小结

第4章 中国对非洲智力援助的成效与特色

4．1 中国对非洲智力援助的成效

4．1．1 人才培养的援助成效

4．1．2 科学研究的援助成效

4．1．3 服务社会的援助成效

4．1．4 文化交流的援助成效

4．2 援助成效的实施规划与路径

4．3 中国对非洲智力援助特色

4．3．1 南南合作框架下的自主能力建设

4．3．2 从不附带任何政治条件的真诚帮助

4．3．3 重信守诺，与时俱进，满足需求

4．4 本章小结

第5章 中国对非洲智力援助成效的实证研究

5．1 中国对非洲智力援助的问卷调研

5．1．1 问卷设计

5．1．2 调查目的与内容

5．1．3 调查对象和方法

5．1．4 数据处理

5．1．5 调查结果分析

5．2 中国对非洲智力援助成效的访谈调研

5．2．1 调研样本与对象

5．2．2 调研工具

5．2．3 调研结果分析

5．3 中国对非洲智力援助成效的个案研究

5．3．1 南京农业大学的对非洲智力援助的历程

5．3．2 南京农业大学的对非洲智力援助成效

5．3．3 南京农业大学对非洲智力援助面临的挑战

5．3．4 南京农业大学的对非洲智力援助举措

5．4 本章小结

第6章 发达国家对非洲智力援助借鉴

6．1 发达国家对非洲智力援助

6．1．1 美国倡导人力资源开发的智力援助

6．1．2 法国精英式人才培养的智力援助

6．1．3 日本“自助努力”能力提高的智力援助

6．2 发达国家与我国对非洲智力援助的比较及其借鉴

第7章 政策含义与结论

7．1 中国对非洲智力援助的对策

7．1．1 培养高端人才，实现共同发展

7．1．2 提高科研实力，打造品牌效应

7．1．3 改善民生条件，营造和谐环境

7．1．4 加强文化交流，稳定友好关系

7．2 全文结论

参考文献

附录1 关于中国对非洲智力援助成效的问卷调查

附录2 访谈提纲

附录3 经济援助“八项原则’’

附录4 中非合作论坛北京峰会中国承诺的8项举措

附录5 中非合作论坛第四届部长级会议中国承诺的新8项举措

攻读学位期间的研究成果

致谢