基于国土空间规划的县域城镇开发边界划定方法研究——以鄂托克前旗为例

摘要

城镇开发边界的划定是县域国土空间规划的重要工作之一,文章根据鄂托克前旗城镇边界划定的工作实践,对城镇开发边界划定的主要问题进行研究与总结。研究对象是鄂尔多斯市鄂托克前旗;研究数据采用旗域统计年鉴(2004—2020年)人口数据和经济数据,以及2020年人口普查数据;研究方法使用灰色模型预测法、指数平滑预测法、综合增长率法。通过数学方法预测了2035年的城镇用地规模(包括工业园区用地规模),并总结划定城镇开发边界的方法。研究结论:2035年城镇用地规模(包括工业园区边界)为57.61km^(2)。开发边界的划定方法为:沿现状建成区用地边界划定初步城镇开发边界;预留城镇建设用地;集中连片划定边界;将重大基础设施等划入开发边界;避开永久基本农田、生态红线等生态敏感区域。