“三圈”理论视角下乡村治理积分制政策执行的困境与路径研究

摘要

为加强乡村治理体系和治理能力建设,促进乡村全面振兴,基于“三圈”理论视角,以2020年农业农村部公布的在乡村治理中推广运用积分制的典型案例为例,分析乡村治理中积分制政策执行在价值圈、能力圈、支持圈方面存在的问题。针对这些问题,从服务对象精准靶向、执行主体内部再造、利益相关群体外部协作的角度,提出增进村民的价值认同、加强地方政府和村级组织的能力建设、寻求社会力量的行动支持等措施,构建多元主体合作共治的积分制政策执行网络,以提升积分制政策的执行效果,推动积分制政策在乡村治理中的长久运行。