大都市区乡村振兴模式与路径研究——以上海市乡村地区发展为例

摘要

本文分析上海市乡村地区发展历程与主要特征,结合目前上海市正在推行的乡村振兴政策和相关规划编制,提出上海市乡村振兴是以政策为主导、以规划为引领的模式。通过分析得出,当前上海市面临建设用地严格管控与放活市场存在矛盾、宅基地节地导向与农民利益考虑不周、政策不够灵活存在一刀切、规划刚性管控与弹性引导相矛盾等四个方面的问题。针对上述问题提出应更充分学习江苏省、浙江省经验,探索民间资本的介入、适度放宽规划管控力度、因地制宜制定差异化政策、充分征询农民意见等建议。