香港法定机构的运作、监管及启示

摘要

本文简要地介绍了香港法定机构的功能、运作和管治架构,梳理了特区政府对法定机构的各项问责和监管的机制,目的是深化对香港管治特点的认识,并通过对香港权力下放经验的探讨,使内地目前大力推动的"简政放权"从中得到借鉴和启发。香港的经验表明,"大社会"的形成需要政府的培育与扶持:与"大社会"相配套的应该是"强政府"而非"小政府";政府不论是向市场还是向社会放权,其本质都应该是向规则放权。