试论政府提供基本卫生服务理论依据和实践路径

摘要

政府提供基本医疗卫生服务是卫生系统的基础层次,这与全体居民所能享受的福利相关.基层医疗机构为其主要载体,因其长期能力有限而无法较好实施,导致基层医疗卫生机构运作困难,影响其可及性、实用性、公平性、质量以及效率,甚至产生负面效应.政府财政投入和基本医疗保险基金是基本医疗卫生机构及其所提供服务的主要补偿渠道[1].一方面,基本卫生服务的主体是各个社区卫生服务中心、卫生院与医院等;另一方面,政府职能角色混乱,运作不理想,这于政府投入不足不无关系.本文主要的内容是从政府职能的角度出发,论述政府提供基本卫生服务的理论依据和实践路径.