农产品安全风险治理中的政府职能及其行为边界

摘要

农产品安全风险事件的不断涌现持续引发社会民众对政府的不满情绪,同时也拷问着政府在农产品安全风险治理中的履职能力.为了更好地厘清政府在食品安全风险治理中的行为逻辑,以政府职能规范及其行为边界为研究的起点,结合有限政府理论和新公共管理理论,从农药施用的视角,对5个典型农业省份的986个农户进行随机抽样调查,并从中选取典型案例,从标准体系缺失引起的用药依据缺乏、公共服务缺失引起的不规范农药施用行为、监管失职引发的施药失范行为、激励约束机制缺失引起的施药恶性循环等四方面分析了政府在农产品安全风险治理过程中应具备的核心职能,并结合现实场景对政府和社会以及政府和市场间的职能范围进行了界定.