强化土地管理　规范土地市场

摘要

改革开放以来，我国土地市场发展迅速，对经济建设起到了积极的推动作用。但由于建立土地市场时间较短，以及经济体制的转变，土地市场发育尚不够完善，土地管理有待进一步加强。一、没有形成规范有序的土地市场。突出表现在三个方面：一是政府不能完全垄断土地一级市场。按照国家和自治区的规定，土地征用及出让、划拨，只有土地管理部门一家代表政府办理。但事实上我区各地普遍做不到，如一些地方的房地产公司以及各类经济开发区，不通过土地局自我征地，经初级开发或建成商品房后出售，出售收入全部留用。二是二级市场混乱无序。有些开发区或单位，不办理任何手续就转让土地，转让收入也不交上地增值费（或土地增值税）；有的单位不交足出让金也