农业结构调整中粮食安全的政策研究

摘要

1粮食安全政策的理性思考：公共品属性粮食是一种同时具有一般商品和公共品属性的特殊商品。市场上出售的粮食是一种纯粹的私人品，完全具有私人品的可“分割”特征，各个私人购买的粮食之和等于市场上出售的粮食总量；但是，另一种粮食，即政策收购的用于备战备荒的粮食，却具有公共品“不可分割”的特点。11粮食安全的非排他性；这是公共品的一个重要属性，是一种公共品在被支配、使用时的不可分割性，一个人在享有这种公共品时不能排除他人也能够享有这种公共品。12粮食安全的非竞争性特点，当一种商品在增加一个消费者时，其边际成本为零，这就是公共品的非竞争性。公共品政策是政府保障粮食安全的出发点。公共政策包括：一是建立制度与规