国家治理视域下宋朝对广西边疆民族首领的调控策略

摘要

鉴于北部边疆的威胁,宋朝注重加强对南部边疆的国家治理。为达到有效管控民族地区的目的,采取了一系列调控措施:积极招纳广西边疆民族首领归附,并构建符合民族地区特点的职衔管理体制;对竞争失败、不稳定和主动内徙的民族首领进行接纳和异地安置,形成对边疆民族首领的钳制、威慑和吸引;通过赏赐民族首领钱米、食盐和开通博易场等手段,带动少数民族形成对宋王朝的经济依存关系;在民族聚居区建立“城—寨—堡”的军事镇戍体系,形成震慑民族首领的后盾。此外,还逐渐推动民族地区司法的转型,使传统争端解决机制由适用民族习惯法向王朝法制过渡,限制并削弱民族首领的审理权。