高校负债的风险分析及负债规模控制

摘要

随着办学规模扩大，新校区的建设、基本设施改造、引进高层次人才等方面都需要大量的资金，资金不足已成为制约高校发展的重要因素。因此，从金融部门或社会借入发展资金，突破了高校发展中的资金“瓶颈”，成为高校办学的必由之路。随着高校法人主体地位的确立，和独立决策、自主办学权利的进一步扩大，已完全具备了向社会举债的法律资格。另外《高校财务管理制度》中明确规定，高校财务管理的主要任务包括“依法多渠道筹措资金，以此解决高等学校办学经费的来源问题。”说明高校负债办学是符合财务制度规定的。高校作为独立的法人，尽管不是以赢利为目的，但具有稳定的经济来源：一是充足稳定的生源带来稳定的资金；二是有稳定的财政拨款。银行正是考虑到高校贷款的相对安全，也乐意放贷并给予相应的优惠政策。同时，国家有关部门的项目贷款政策，这些都为高校负债融资提供了良好的外部信贷环境。从目前的情况看，高校举债办学已经是很常见的情况。