我国劳工标准对接CPTPP规则的挑战与举措

摘要

对于在自贸协定中是否纳入以及以何种形式纳入劳工标准,特别是在发生劳工争议时是否具有可诉性,是否适用争端解决机制以及相应的惩罚性贸易制裁措施,不同国家之间存在较大争议。CPTPP关于劳工标准的规定延续了美国的惯常做法,将劳工问题条款纳入主协议,并以强制惩罚措施作为保障。我国以往签订的自贸协议正文中并未纳入劳工标准,与CPTPP要求相比,我国现行劳工标准还面临一系列挑战。主要表现在:我国的工会制度安排与CPTPP要求不一致,仍存在与劳动教养性质相关的法律内容,关于禁止歧视的立法方式缺乏弹性,职业安全与卫生方面仍存在差距等。对接CPTPP劳工标准,我国应加强对CPTPP劳工标准的分析研究,立足我国发展实际,按照分类施策、先行试点的方法开展对接工作,不断提高我国劳工权益保护水平。