产业结构调整中政府干预的国际比较及对我国的启示

摘要

经济结构调整是我国"十五"计划期间经济发展的主旋律,其中产业结构优化升级、提高产业竞争力是经济结构调整的核心内容之一,是我国应对入世和经济全球的挑战的必然选择。而政府应该发挥什么样的经济作用去积极推动产业调整的进程则成为理论和实践方面都具有重大意义的现实课题,借鉴国际经验将给我们带来一些有益的启示。一、国外产业结构调整中政府干预的做法和经验二战后,日本出于迅速恢复并赶超发达国家经济的需要,积极主张政府直接干预产业运动,以政府促进产业结构的调整来弥补市场调节的不足,系统提出并实施了产业政策。产业经济学也就是在这种背景下发展起来。日本政府自二战后对系统制定并全面实施产业政策的态度一直极为坚定,把产业政策作为各项经济政策的核心,调动金融、财政、外经贸等各种政策手段,把有限的资源重点投入到战略产业部门,以实现产业结构、技术结构和出口结构的高度化,提高产业素质和结构效益,提升产业在国际市场的竞争力以保证赶超目标的实现。日本的产业政策是在通产省主持下由"产业合理化审议会"协商和制定的,其主要内容包括:一是产