绩效优先与结构优化——试论中国人才项目遴选原则的竞争性与均衡性

摘要

本研究结合相关的政策文本以及专家学者的访谈内容,以1994—2018年国家杰出青年科学基金项目(以下简称杰青项目)的获得者为分析对象,从竞争性与均衡性这两条线索切入,基于名额分配的视角来审视中国高层次人才项目的遴选原则。研究结果表明:在省份层面,杰青项目名额的分配体现出一定的绩效优先导向,而随着时间的推移,经济水平、教育程度、政治距离的影响有所增大,兼具结构均衡倾向;在院校层面,杰青项目在院校层面的分配一贯秉持绩效优先的原则,不过也体现出结构均衡的趋势。此外,杰青项目入选人数在省份之间的分布趋于均衡,但在院校之间的分布逐渐固化。