学前教育倾斜政策的成效研究——基于2010—2018年中国教育统计数据

摘要

自2010年特别是党的十八大以来,我国学前教育政策明显向中西部农村地区、贫困地区的倾斜。依托国家出台的学前教育政策倾斜文本,通过分解与梳理“重点发展农村学前教育”这一宏观政策目标,基于2010—2018年中国教育统计年鉴数据,对政策文件中提出的正式目标的完成情况进行监测和衡量,并结合我国城区、镇区及乡村的学前教育发展水平的对比来评估政策达成的成效。结果发现,政策倾斜效应下,我国乡镇一级的学前教育资源迅速扩大、普及水平提升;乡镇幼儿园教师数量补充及学历层次提升明显;幼儿园办园条件改善显著,城乡差距不断缩小。但同时发现,享受政策倾斜地区在普惠性学前教育资源上的优势并不凸显;普惠性学前教育资源明显不足,民办园在读幼儿比例逐年上升;幼师数量依然紧缺,乡村幼儿园生师比远高于城镇;师资水平差距依然很大。