积极性提高，郁闭度上升 收入增加，管理手段改善——福建：试点三年成效显

摘要

福建位于祖国东南沿海，与台湾隔海相望，是海防战略前沿。全省人口3466万人，2003年地方财政收入304.7亿元，若扣除计划单列的厦门市，我省地方财政收入仅为233．6亿元，人均财力大约排在全国各省份的16位左右。福建是南方重点集体林区，80％以上的山林属集体所有，全省有林地面积1．15亿亩，森林覆盖率高达62．96％，居全国第一，但受特殊的地理气候影响，台风、干旱、洪涝等自然灾害频繁、水土流失较为严重，每年因灾害造成的直接损失达数百亿元。为有效保护生态环境，2000年，根据国家的部署，省委、