摘要:
本文着重研究林改之后南方集体林区森林经营的方案编制与实施的体系建设问题,针对新一轮编案工作提出要认真总结前期省级集体林区编案工作的经验教训,深刻认识森林培育.科学经营和合理利用是森林经营学科的永恒主题,也是现代林业发展和可持续经营的必然课题,指出森林科学经营的基本实现形式是通过森林经营规划与方案的实施.当前编案工作既要理论联系实际,又要不断创新,要从系统整体性思维出发,诊断新一轮编案的主体特征,注重在依法经营规模经营和科学经营的三个方向,集中力量,突出重点,探讨集体林区中具有一定经营规模的集体林场、股份合作社和大中型原料基地企业的编案方法问题,细化研究编案单位确定和组织经营类型的科学方法;要立足于实践,寻找逐步走向现代森林经营的道路,突出解决实际问题的能力和办法,对于分散到户经营的集体林(指已落实经营主体的森林),要在编好县级商品林经营规划和公益林管护方案的总体框架下,以村民小组为单位,组织农户联合经营,林业协会或组合形式,编制简易方案,合理分解经营规划指标,并逐步落实到山头地块或农村集体经济组织.与以往的编案比较更有明显的创新性和实用性,但不搞一刀切的统一编案模式.