我国国家公园实施共同管理的前期探索

摘要

共同管理又称参与式管理,是实现国家公园保护与发展目标的有效手段.经过一个多世纪的发展,国际上的国家公园管理逐渐由排他性向包容性转变.我国国家公园目前处于试点建设阶段,在管理体系中引入共同管理,旨在提升管理的包容性和灵活性,对实现自然保育和保障居民福祉的双重可持续性发展目标多有裨益.首先,分析了共同管理发展的国际经验和国内现状;然后,基于"实施共同管理的前期准备与这一过程的后期推进同样重要"这一观点,识别了这一进程的主要利益相关者,分析了在我国国家公园探索实施共同管理的必要性;最后,从政策、制度、经济、共管意愿、社会资本等5个方面做了可行性评估分析,构建了共管意愿和社会资本的可行性评估体系.通过探索分析实施共同管理的前期工作,以期为我国国家公园共同管理建设提供依据.