新型城乡关系益贫机理与连片特困区精准扶贫机制优化研究

摘要

新型城乡关系构建影响着连片特困区扶贫开发空间格局及脱贫攻坚成效,服务于片区脱贫攻坚和民众福祉增进目标,本文结合国家西南部的乌蒙山片区、中部罗霄山片区和东北部大兴安岭南麓山区典型片区新型城乡与扶贫开发调研信息,解读新型城乡关系“基础是区域发展空间结构优化,关键是促进要素交流畅通和实现要素增益,保障是城乡发展等值”的内涵,并在明确新型城镇化、乡村振兴、区域协调发展等三大战略益贫机理的基础上,提出了片区精准扶贫机制优化策略:注重城乡贫困关联,强化城乡扶贫开发联动治理;聚焦片区扶贫开发新资源,完善区域减贫社会支持体系;融入现代经济体系,挖掘片区发展新动能;适度推进竞争式扶贫,积极构建社会大扶贫格局;关注精准扶贫流程再造,提高扶贫开发治理水平。