财政分权对区域创新能力的影响——基于土地财政中介效应的实证研究

摘要

本文基于2002——2017年我国31个省份的省级面板数据,运用中介效应的逐步检验模型,研究了财政分权对区域创新能力的影响机制。研究结果显示,财政分权对于土地财政和区域创新能力具有正向的激励作用,并且土地财政成为财政分权以及区域创新水平的中介变量,财政分权通过推动土地财政的发展实现区域科技创新能力提高的传导激励。这种影响机制在进行了相关稳健性检验之后仍然存在。文章最后从深化央地财权、事权改革,完善官员考核机制以及降低土地财政依赖度等方面提出了相应的政策建议。