社会保障兜底脱贫攻坚的理论和实践路径研究

摘要

2015年10月国际减贫与发展高层论坛上首次提出“五个一批”的脱贫措施，其中，对于贫困人口中完全或部分丧失劳动能力的个人和家庭，要通过社会保障制度实行兜底扶贫。本文从社会保障的角度出发，探讨了社会保障制度兜底脱贫攻坚的理论基础、作用机理、制度体系以及实践效果。在此基础上，提出进一步完善农村贫困地区社会保障制度供给、优化社会保障兜底脱贫攻坚的制度设计。