社会主义市场经济和构建和谐社会

摘要

目前许多高校的财务管理体制是'统一领导、集中核算、两级管理',在进一步扩大系部自主权的同时,办学规模不断扩大,但对系部的财务监督明显滞后,存在一些问题. 存在系部'小金库'现象 在扩大高校系部自主权时,系部利用学校资源进行各种形式的培训办班获取收入,这在提高教师收入、弥补教学经费不足时取得了积极作用,但也相应出现了一系列的问题,如:收费方式较多,有系部代收价收费政策;收费票据较乱,有的是系部自制(购)收据,有违票据管理规定,甚相关人员并没有及时向学院财务上缴,而是将钱存在以自己名义开户的银行账户内,待一段时间后再上缴,这就使每个工作人员在一段时间里都保管着相当数额的公款;收费收入不上缴,未纳入学院财务统一核算,有违'收支两条线'的要求;收支发生额及明细项目不详,收支凭证由各系部自行保管存放,有的甚至无收支凭证;收入结余款项的管理上存在漏洞,由于存在学生报名缴费后不参加培训或考试,以及学院退还多余款项的情况,相关管理制度的不健全,这些钱财就变相地成了系部的'小金库'来源,为犯罪创造了有利条件.