美国《社区再投资法》三十年变革的争论及启示

摘要

美国《社区再投资法》颁布实施30年来,随着社会经济条件的变化,经过了七次重大修改,为金融市场的健康发展做出了重大贡献。尽管有很多研究一直为CRA摇旗呐喊,但仍有很多批评者认为CRA扭曲了信贷市场,特别是在面对当前的次贷风暴时,《社区再投资法》又一次成为了经济学界争论的焦点。美国目前对《社区再投资法》下一步修改继续进行着广泛的讨论。结合中国实际,在中国工业化和城市化的大背景、大趋势下认识县域金融机构的信贷投放问题、中小企业融资困难的问题、以及金融服务三农的问题,有选择地借鉴CRA的经验、教训,改善县域、中小企业、三农的金融服务。