基于系统基模反馈分析法的地方政府财政支出偏好

摘要

在财政分权体制下,地方政府自主权加大,可能会导致地方政府在财政支出方面产生“偏好”问题.统计数据显示,地方政府在教育、环境保护和医疗卫生等方面存在明显的支出偏好,并存在相应的“恶性竞争”、“目标侵蚀”和“饮鸩止渴”等问题.根据系统基模反馈分析法的管理方针,治理地方政府财政支出偏好问题的出路在于:完善地方政府绩效考核体制;坚定地方政府环境保护治理目标;不断提高政府医疗卫生投入总量并优化医疗卫生支出结构.