以绿色生态为导向的耕地生态补偿制度理论辨析与设计构想

摘要

当前我国耕地退化、污染的形势非常严峻,但实践中对耕地的补偿仍是“数量”的补偿,非生态补偿;并且理论研究侧重于基于耕地用途管制的生态补偿,而忽视了以绿色生态为导向的耕地生态补偿。在对这两类耕地生态补偿进行理论辨析后,比较了制度运作较为成熟的美国、德国和英国的耕地生态补偿政策实践,提出了中国以绿色生态为导向的耕地生态补偿制度设计:两部式+分级管理。