国有资产增长状况研究——基于资产盈利与资产价格上涨的视角

摘要

党的十九大报告对于国有资产的管理和保值增值提出了具体的要求.本文分析了我国国有资产增长的现状,发现地方国有资产迅速增长的同时,其盈利能力却在不断下降,进而用资产价格膨胀和资产盈利性下降来解释这类地方国有资产增长的“悖论”.这说明地方国有企业面临地方政府拉动地方经济从而过度负债的压力,在混合所有制水平较低、市场监督较弱的情况下,容易采用资产价格膨胀的形式,来保证国有资产的增值;而这种情况在混合所有制改革进展较快的中央国有企业中则不常见.本文认为,面对地方国有资产膨胀、资产盈利水平下降的问题,应该采取加强垂直监管、完善考核机制、严控负债风险、推动地方混改、增强信息披露五个措施来完善国有资产监督管理.